關(guān)于印發(fā)《隨州市城區(qū)供水、供氣可靠性

保障工作制度》的通知

局機關(guān)相關(guān)科室、局屬相關(guān)單位，各供水供氣企業(yè)：

為進一步加強隨州市城區(qū)供水、供氣可靠性保障工作，提高我市供水供氣可靠性，提高供水供氣服務(wù)水平，保障供水供氣安全，根據(jù)《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件要求，結(jié)合我市城區(qū)實際，我局制定了《隨州市供水供氣可靠性保障工作制度》，請認真遵照執(zhí)行。

附件：《隨州市城區(qū)供水供氣可靠性保障工作制度》

                                                             2023年6月8日

附件

隨州市城區(qū)供水供氣可靠性保障

工作制度

為進一步加強隨州市城區(qū)供水、供氣可靠性保障工作，基于供水、供氣供應(yīng)水質(zhì)、水壓、水量、氣質(zhì)、氣量及故障停水停氣計劃通知、恢復(fù)時長等關(guān)鍵指標，提高我市供水供氣可靠性，提高供水供氣服務(wù)水平，根據(jù)《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》《湖北省燃氣管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本工作制度。

一、供水可靠性保障工作制度

（一）懲罰機制

1.建設(shè)單位未按照水表出戶、一表一戶、計量到戶建設(shè)的，使用不符合標準的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具的，應(yīng)按《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

2.在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，建造建筑物、構(gòu)筑物；開溝挖渠、挖砂取土；堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等危害公共供水設(shè)施安全的行為，應(yīng)按《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

3.擅自改裝、遷移、拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，應(yīng)按《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

4.企業(yè)與個人阻撓供水企業(yè)巡查和維修供水設(shè)施，或不配合供水企業(yè)巡查、維修本區(qū)域供水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)供水企業(yè)負責(zé)運維的供水設(shè)施出現(xiàn)損壞、故障等現(xiàn)象的，未及時通知供水企業(yè)，應(yīng)按《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

6.二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定進行檢測或清洗消毒的，應(yīng)按《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

7.供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的，應(yīng)按《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰；情節(jié)嚴重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓，并采取相應(yīng)的應(yīng)急供水措施；未按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測，或者使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的供水設(shè)備、管網(wǎng)的，應(yīng)按《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

8.供水水壓不符合國家規(guī)定標準，擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的，或者未能按照規(guī)定建立健全供水服務(wù)中斷或供給不足等機制保障穩(wěn)定、不間斷供水的，應(yīng)按《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

9.擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水；除消防需要外，擅自開啟消火栓和消防防險裝置取水；擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者將居民生活用水改作其他用水；繞過結(jié)算水表接管取水；拆除、偽造、開啟法定計量檢定機構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印；擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量；法律、法規(guī)禁止的其他情形。按《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

10.產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)按《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

（二）補償機制

各供水企業(yè)應(yīng)與下游企業(yè)和居民等用戶簽訂供水合同，約定供水供應(yīng)水質(zhì)、水壓及故障停水通知、停水區(qū)域及時長等可靠性和可持續(xù)性關(guān)鍵指標數(shù)據(jù)，對于因供水企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、維護等因素造成停水的情況，相關(guān)補償辦法應(yīng)在合同條款中注明，并嚴格遵守。

（三）應(yīng)急保供預(yù)案

在供水中斷或受限的情況下，應(yīng)及時采取臨時供水措施，保證水的供應(yīng)。

1.供水設(shè)施故障及時搶修：加強供水設(shè)施巡檢，減少供水設(shè)施故障、爆管等導(dǎo)致停水的情況。同時備足人員力量和物資儲備，在設(shè)施故障、爆管后及時通知用戶，加快搶修速度（搶修人員30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場），盡量縮短停水時間，降低對用戶的影響。減少非必要的計劃性停水，盡量保障供水穩(wěn)定。

2.突發(fā)情況下應(yīng)急送水：在突發(fā)情況下，應(yīng)優(yōu)先保障必需水量的供應(yīng)。連續(xù)超過24小時不能正常供水的，供水單位應(yīng)當向市、縣（區(qū)）政府城鎮(zhèn)供水主管部門報告，并采取應(yīng)急供水措施，保證居民基本生活用水的需求。

二、供氣可靠性保障工作制度

（一）懲罰機制

1.在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，新建瓶組站、小區(qū)氣化站的，應(yīng)按《湖北省燃氣管理條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

2.經(jīng)營瓶裝燃氣未取得燃氣經(jīng)營許可證的，應(yīng)按《湖北省燃氣管理條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

3.拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；在不具備安全條件的場所儲存燃氣；要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的有償服務(wù)等未按規(guī)定盡責(zé)履職行為的，應(yīng)按《湖北省燃氣管理條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

4.燃氣經(jīng)營企業(yè)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣的，應(yīng)按《湖北省燃氣管理條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

5.燃氣經(jīng)營企業(yè)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，應(yīng)按《湖北省燃氣管理條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

6.燃氣經(jīng)營企業(yè)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動的，依照有關(guān)反不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰。

7.未實行瓶裝燃氣配送經(jīng)營的，應(yīng)按《湖北省燃氣管理條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

8.配送車輛未設(shè)有明顯的燃氣警示標志的，應(yīng)按《湖北省燃氣管理條例》責(zé)令停止違法行為，并進行處罰。

（二）補償機制

各供氣企業(yè)應(yīng)與下游企業(yè)和居民等用戶簽訂供氣合同，約定供氣供應(yīng)氣質(zhì)及故障停氣通知、停氣區(qū)域及時長等可靠性和可持續(xù)性關(guān)鍵指標數(shù)據(jù)，對于因供氣企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、維護等因素造成停氣的情況，相關(guān)補償辦法應(yīng)在合同條款中注明，并嚴格遵守。

（三）應(yīng)急保供預(yù)案

在供氣中斷或受限的情況下，應(yīng)及時采取臨時供氣措施，保證氣的供應(yīng)。供氣企業(yè)要加強向上游爭取氣源，并啟動應(yīng)急備用LNG氣源，用以保障供氣穩(wěn)定；遵循“先保安全生產(chǎn)再保供應(yīng)、先保民用再保工業(yè)、先保重點再保一般”的順序原則保障供氣。堅持“供用聯(lián)動、減停有序、落實迅速、各負其責(zé)”工作機制，定期或及時將應(yīng)急保供情況上報。

三、工作要求

（一）建立完善的信息發(fā)布機制。供水供氣企業(yè)由于工程施工等原因確需停止供水供氣的，應(yīng)當提前24小時發(fā)布信息通知用水單位和個人，嚴格控制停水停氣時長及區(qū)域范圍。因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時發(fā)布信息通知用水用氣單位和個人，盡快恢復(fù)正常供水。定期公布水質(zhì)水壓、氣質(zhì)氣壓等供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等關(guān)鍵性指標數(shù)據(jù)。

（二）加強智慧水、氣信息化建設(shè)。不斷提高水、氣網(wǎng)運行管理水平，提高城市供水供氣可靠性。擴大不停水不停氣作業(yè)范圍，拓展復(fù)雜條件下的不停水不停氣作業(yè)，提高計劃停水停氣管控水平，持續(xù)降低用戶年平均停水停氣時間及次數(shù)。

（三）加強政企聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部通水通氣工作流程，加強時限管控，不斷簡化用水用氣報裝辦理環(huán)節(jié)，持續(xù)縮小水、氣接入時間。開展綜合能源服務(wù)，鼓勵為用戶提供綜合能源解決方案，降低用戶用水用氣成本。